Paderborn nachhaltig gestalten!

Die Stadt Paderborn erarbeitet in 2024 ihre erste kommunale Nachhaltigkeitsstrategie.

Nachhaltigkeit in den Kommunen

Die Menschheit steht vor ökologischen, sozialen und ökonomischen Herausforderungen in nie zuvor dagewesenem Ausmaß. Diese gilt es im Sinne der Prinzipien einer Nachhaltigen Entwicklung und der planetaren Belastungsgrenzen gemeinschaftlich zu bewältigen.

Hintergrund

Während des UN-Nachhaltigkeitsgipfels 2015 zur Agenda 2030 wurde ein Zielsystem mit 17 Nachhaltigkeitszielen (SustainableDevelopment Goals (SDGs)) und 169 Unterzielen beschlossen. Ziel ist die weltweite Transformation in Richtung nachhaltige Entwicklung anzustoßen. Hierzu gilt es, die globalen Ziele auf die jeweilige politische Handlungsebene (also kommunal) herunter zu brechen. Ca. 50 Kommunen in NRW haben bereits einen individuellen „Nachhaltigkeits-Fahrplan“ angepasst auf ihre individuellen Anforderungen entwickelt (z.B. Bielefeld & Detmold). Und auch Paderborn hat sich entschieden: Für die Weiterentwicklung zu einer nachhaltigen, zukunftsfähigen Kommune und die Ausrichtung des kommunalen Handelns am Leitprinzip der Nachhaltigkeit und des Gemeinwohls.

Nachhaltigkeit ist ein Gemeinschaftswerk

Die 17 SDGs richten sich an alle: Regierungen weltweit aber auch die Zivilgesellschaft, Privatwirtschaft und Wissenschaft. Trotz aktueller Krisensituation mit Pandemiefolgen, Energiekrise und Krieg in Europa sind vor allem Städte und Gemeinden gefordert, zentrale Zukunftsprojekte zu fokussieren und als kommunale Ebene eine Vorbildfunktion einzunehmen. Als Kommune haben wir viele Möglichkeiten, uns für eine nachhaltige Entwicklung und Gerechtigkeit vor Ort und im Globalen Süden einzusetzen und so langfristig die Lebensqualität unserer Bürger:innen zu wahren.

Unsere Kommune will nachhaltiger agieren!

Paderborn übernimmt Verantwortung

Wir sind uns bewusst, dass die nachhaltige Stadtentwicklung und ein gesamtheitlich nachhaltiges Stadtmanagement ausschlaggebend für die Lebensqualität unserer und nachfolgender Generationen sind.

Der Rat der Stadt Paderborn hat daher bereits in seiner Sitzung am 30. September 2021 mit dem Bekenntnis zu der UN-Agenda 2030 beschlossen, das künftige Handeln der Kommune am Leitprinzip der Nachhaltigkeit im Sinne sozialer, ökologischer und ökonomischer Gerechtigkeit und Wirksamkeit zu orientieren. Entwicklungspolitische Maßnahmen stehen hierbei im Vordergrund und sollen strategisch verankert werden. Um dieser Zielsetzung gerecht zu werden, wurde per Ratsbeschluss vom 07.04.2022 die Strategieerstellung in zwei Arbeitspaketen inkl. Bestandsaufnahme und Festlegung eines Berichtsrahmens verankert. Dabei sollen bereits vorhandene Nachhaltigkeitsprojekte und Maßnahmen einbezogen und der Konzern Stadt Paderborn insgesamt betrachtet werden.

Kooperationspartner für den Strategieprozess

Mit der Prozessbegleitung zur Erstellung der kommunalen Nachhaltigkeitsstrategie wurde die LAG 21 NRW beauftragt, ein unabhängiges Netzwerk für Zivilgesellschaft, Verwaltung und Politik, welches die Strategieprozesse und Erarbeitung von Nachhaltigkeitsberichten bereits in diversen deutschen Kommunen realisiert hat.

Unser erklärtes Ziel: Zukunft gestalten

Die strukturierte Aufbereitung bereits vorhandener nachhaltiger Maßnahmen und Projekte und deren Evaluierung stehen im Fokus. Stärken nachhaltiger Entwicklung sollen klar herausgestellt und Synergien zwischen bestehenden Projekten effizient genutzt werden, um gezielt und ressourcenschonend konkrete Handlungsstrategien zu realisieren Wichtig im Strategieprozess, ist uns hierbei vor allem die Individualisierung im Hinblick auf thematische Schwerpunkte für unserer Stadt. In jedem Fall jedoch ermöglicht das zu erarbeitende Strategiepapier der Verwaltung höhere Transparenz bei ihren nachhaltigen Projekten, Konzepten und Strategien, ein langfristiges Monitoring und Möglichkeiten zur bedarfsgerechten Steuerung für ein ressourcenschonendes und zielführendes Agieren.

Pressebericht

Bürgermeister Michael Dreier und Daniela Freyer, Koordinatorin der Nachhaltigkeitsstrategie, präsentieren den Nachhaltigkeitsbericht der Stadt Paderborn 2023.

Paderborn will nachhaltiger werden

Strategie wird mit Unterstützung des Landes erarbeitet/Sachstandsbericht im Rat

Paderborn will nachhaltiger werden. Deshalb hat sich die Stadt mit Unterstützung des Landes aufgemacht, eine entsprechende Strategie zu erarbeiten. Einen Sachstandsbericht dazu gab es in der letzten Ratssitzung. Nachdem Paderborn sich erfolgreich um die Teilnahme am Projekt „Prozesskette Nachhaltigkeit NRW“ des Umweltministeriums NRW beworben hat, erhält die Stadt nun bis zum Ende 2024 Unterstützung für die Erstellung einer kommunale Nachhaltigkeitsstrategie.

Eine resiliente und nachhaltige Kommunalentwicklung rückt immer stärker in den Fokus. Der fortschreitende Klimawandel, der Verlust biologischer Vielfalt oder soziale Ungleichheiten sind Beispiele für sich zuspitzende, ökologische und soziale Herausforderungen. Mit der Erarbeitung einer kommunalen Nachhaltigkeitsstrategie will die Stadt Paderborn nun konkrete Ziele und Maßnahmen entwickeln, um sich zukunftsfähig und lebenswert auszurichten. Das zu erarbeitende Strategiepapier ermöglicht der Verwaltung höhere Transparenz bei ihren nachhaltigen Projekten, Konzepten und Strategien, ein langfristiges Monitoring und Möglichkeiten zur bedarfsgerechten Steuerung für ein ressourcenschonendes und zielführendes Agieren.

Nun startet die erste Etappe des Projekts, die bis Ende 2024 läuft. Die teilnehmenden Kommunen erarbeiten ihre Strategien dabei im Kontext der globalen Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen, die 2015 anlässlich der Agenda 2030 verabschiedet wurden. Auch die Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie sowie die NRW-Nachhaltigkeitsstrategie werden bei der Entwicklung der kommunenspezifischen Nachhaltigkeitsziele berücksichtigt. Im Rahmen dieses Projektes hat Paderborn die Chance, in einem Netzwerk aus Städten mit denselben Ambitionen und unter fachkundiger Anleitung der Landesarbeitsgemeinschaft 21 (LAG 21) NRW seine Nachhaltigkeitsstrategie zu erarbeiten.

In der Ratssitzung am 16.11.2023 berichteten Mona Steinhauer und Roman Wolf von der LAG 21 über die grundlegenden Ziele und Herausforderungen einer kommunalen Nachhaltigkeitsstrategie und ihr Konzept, welches bereits in diversen deutschen Städten erfolgreich Anwendung findet. Daniela Freyer, seit Januar 2023 Nachhaltigkeitskoordinatorin der Stadt Paderborn, informierte die Anwesenden in der ersten Lesung zum Thema über die bisher realisierten Schritte. Im Frühjahr 2023 erarbeitete sie mit einem verwaltungsinternen Kernteam eine umfangreiche Bestandsaufnahme, welche alle nachhaltigen Projekte, Konzepte und Strategien der Stadt erfasst.

Neben der wissenschaftlichen Bestandaufnahme ging es am 14.12.2023 auch in der zweiten Lesung im Rat vor allem darum, die zweite Etappe des Prozesses anzustoßen: Die eigentliche Erstellung der kommunalen Nachhaltigkeitsstrategie auf Basis von fünf zu wählenden Handlungsfeldern und mit Blick auf die künftigen Erfordernisse der Stadt. In diesem Rahmen sind Leitlinien und Konzepte zu entwickeln bzw. vorhandene zielführend aus- oder umzubauen - all dies unter Nutzung sichtbar gewordener Synergien, Bündelung von Maßnahmen und dem effizienten Einsatz von Ressourcen.

Mit der Nachhaltigkeitsstrategie will Paderborn seinen Beitrag zur kommunalen Umsetzung der globalen Nachhaltigkeitsziele leisten und so als Vorbild für andere Kommunen dienen. Die Erarbeitung der Strategien erfolgt von Grund auf partizipativ und kooperativ. Für diesen Prozess soll daher ein Beirat – bestehend aus verschiedenen Institutionen aus Verwaltung, Politik, Zivilgesellschaft, Wirtschaft und Wissenschaft – installiert werden.

„Ich freue mich, dass wir bei einem so wichtigen Thema wie der Nachhaltigkeit unterstützt werden und so die ersten Schritte auf dem Weg zu einer integrierten kommunalen Nachhaltigkeitsstrategie bereits meistern konnten. Konzepte zu Themen wie Klimaschutz, nachhaltige Mobilität, soziale Gerechtigkeit und nachhaltiges Wirtschaften liegen bereits vor. Dennoch gilt es zukünftig, Kräfte zu bündeln und Synergien zwischen bestehenden Projekten effizient zu nutzen, um ressourcenschonend konkrete Handlungsstrategien zu entwickeln und zu realisieren“, erklärt Bürgermeister Michael Dreier.

Prozess der Strategieerstellung

Auf Basis der wissenschaftlichen Bestandsaufnahme sollen in einem zweiten Arbeitspaket die sozialen, ökonomischen und ökologischen Dimensionen der Handlungsfelder mit Blick auf die künftigen Erfordernisse der Stadt in Einklang gebracht und die Nachhaltigkeitsstrategie für die Kommune erarbeitet werden. Hierfür wird ein Beirat installiert (Zusammensetzung siehe Folie anbei), der sich aus diversen institutionellen städtischen Akteure*innen zusammensetzt, die aufgrund ihrer Stellung oder Funktion gesamtgesellschaftliche Interessen unterschiedlicher Art vertreten. Der Beirat fungiert als Multi-Stakeholder-Dialog und wird mit folgenden Aufgaben betraut:

Festlegen von fünf aus zehn Handlungsfeldern für die Strategie-Erstellung
Begleitung und Ergänzung bereits bestehender strategischer Zielsetzungen und Erarbeitung hiermit einhergehend neuer strategischer Ziele zur Minderung von Lücken bei der Nachhaltigen Entwicklung der Stadt
Erarbeitung von SMARTen, operativen Zielen
Ausarbeitung eines Handlungsprogramms und einer effizienten Ressourcenplanung zur langfristigen Umsetzung operativer Ziele

Lokale Gegebenheiten unterliegen einem stetigen Wandel, die entsprechende Anpassungen nötig machen. Das Handlungsprogramm ist demnach ein erster Katalog qualifizierter Vorschläge an die Verwaltungsspitze und Politik zu sehen und dient als Orientierungsrahmen für die Umsetzung einer nachhaltigen Kommunalentwicklung. Es ist zugleich als Produkt als auch als Prozess zu verstehen.

Im Rahmen der Strategieerarbeitung ist die kontinuierliche Einbindung von Verwaltungsspitze und Politik eingeplant, ebenso wie die Durchführung von Informations- und Beteiligungsformaten für die Bürger*innen der Stadt, die mit Ihren Anregungen und Ideen bei ausgewählten Themen mitwirken können.